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县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），**_*：

为贯彻落实《义务教育法》，保障《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的义务教育均衡发展目标的实现，我部决定建立县域义务教育均衡发展督导评估制度，开展义务教育发展基本均衡县（市、区）的评估认定工作。为此，特制定《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，现印发给你们。请按照本办法要求，结合本地实际，制订具体的实施办法，认真组织开展对本行政区域内各县（市、区）义务教育均衡发展的督导评估工作。

从2012年起，请各省（区、市）每年8月31日前，将申请教育部认定义务教育发展基本均衡县（市、区）的函、省级对申请认定县（市、区）的评估报告和公众调查结果等材料，一式五份报送国家教育督导团，同时报送电子版。

邮箱地址：ddbzc@moe.edu.cn

附件：1.县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法.doc

2.《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》有关内容的说明.doc

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二○一二年一月二十日

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附件1：

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县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法

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第一章　总　则

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第一条　为推动义务教育均衡发展，促进教育公平。根据《中华人民共和国义务教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，教育部决定建立县域义务教育均衡发展督导评估制度，开展对义务教育发展基本均衡县（含不设区的市、市XX区和国***划单位，以下统称县）的督导检查和评估认定工作。为此，特制订本办法。

第二条　义务教育发展基本均衡县的评估认定，应在其义务教育学校达到本省（区、市）义务教育学校办学基本标准后进行；主要包括对县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估两个方面；公众对本县义务教育均衡发展的满意度作为评估认定的重要参考。

第三条　义务教育发展基本均衡县的评估认定，按照省级评估、国家认定的原则进行。国家教育督导团对省级评估工作进行指导和监督。

第二章　评估内容和评估标准

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第四条　县域内义务教育校际间均衡状况评估指标

对义务教育校际间均衡状况的评估，重点评估县级政府均衡配置教育资源情况。以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算小学、初中差异系数，***、初中校际间均衡状况。

第五条　对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估指标及要求

（一）入学机会

1．将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系。

2．建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系。

3．三类残疾儿童少年入学率不低于80%。

4．优质普通高中招***的比例逐步提高。

（二）保障机制

1．建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制。

2．义务教育经费在财政预算中单列，近三年教育经费做到“三个增长”。

3．推进学校标准化建设，制定并有效实施了薄弱学校改造计划，财政性教育经费向薄弱学校倾斜。

4．农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到省级规定要求。

（三）教师队伍

1．全面实施义务教育绩效工资制度。

2．义务教育学校学科教师配备合理，生师比达到省定编制标准。

3．建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度。

4．落实教师培训经费，加强教师培训。

（四）质量与管理

1．按照国家规定的义务教育课 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 35分、“质量与管理”20分。各省（区、市）在制定本部分评估指标和标准时，可结合本地推进义务教育均衡发展的目标政.和策要求，在上述一级指标中增加二级指标，并对各项二级指标赋以相应分值。

七、《办法》第六条公众满意度调查，可通过问卷、实地走访等方式进行。问卷调查可由省级评估组进行，也可由省级教育督导机构委托政府统计部门、科研单位、专业调查机构等进行。问卷调查的数量按被评估县常住人口的1.5‰确定；常住人口在40万以下的县，问卷调查数量均为600份。问卷调查对象中，学生家长的比例不低于50%，并保证其他各类调查对象数量大体相当。实地走访由省级评估组进行，走访对象的选取参照问卷调查对象的选取方式。

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