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XX市市级政府投资项目钢筋水泥等主要材料甲供实施办法

第一章 总 则　　第一条 为贯彻党中央、国务院关于扩大内需的战略决策，有效应对钢材、水泥等主要材料价格大幅波动，确保本市市级政府投资项目的工程进度和质量，提高投资效益，根据有关法律法规，根据《XX省省级政府投资项目钢材水泥等主要材料甲供实施办法（试行）》（闽发改政策〔2008〕964号）及《补充通知》（闽发改政策〔2008〕1150号）精神，结合本市实际，制定本办法。?　　第二条 本办法所称钢材、水泥等主要材料甲供，是指工程建设所需的钢材、水泥等主要材料（以下简称甲供材料）由建设单位委托物资***采购后提供给施工单位的行为。?　　第三条 本办法适用于下列项目：?　　（一）市级政府投资占项目总投资20%以上的房屋建筑和市政基础设施项目；?　　（二）国有投资占控股或者主导地位的高速公路项目、国道和省道公路项目。?　　第四条 市发展改革委、经贸委负责指导和协调甲供材料的采购和供应工作，会同市级有关行政管理部门研究并公布甲供材料的具体品种。?　　市财政、建设、交通、审计、监察等行政管理部门按照各自职责做好甲供材料采购和供应过程中的相关管理和监督工作。　　第五条 承担市级政府投资项目钢材水泥等主要材料甲供材料的采购和供应工作的企业，应当具备如下条件：　　（一）具备独立法人资格，具有独立订立合同的权利；　　（二）XX市政府控股的国有企业；　　（三）具备市级政府投资项目甲供材料采购和供应合同的能力，包括：专业能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，业绩、经验、信誉和相应的从业人员；　　（三）没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态；　　（四）法律法规规章规定的其他资格条件。　　市级政府投资项目钢材水泥等主要材料甲供材料的采购和供应工作，由**_*根据前款规定的条件确定的物资***负责。　　第六条 甲供材料采购和供应过程中，建设单位应当承担下列职责：?　　（一）与物资***签订甲供材料《采购和供应服务合同》；?　　（二）确定项目甲供材料供货生产商，并委托物资***与其签订采购合同；?　　（三）按时支付甲供材料的货款；?　　（四）根据建设工程质量管理法律法规的规定，对甲供材料质量负总责；?　　（五）参加物资***组织的甲供材料验收。?　　实行全过程代建或者建设实施阶段代建的项目，代建单位应当履行本办法规定的建设单位的职责。　　第七条 甲供材料采购和供应过程中，物资***应当承担下列职责：?　　（一）组织项目甲供材料采购谈判，代表建设单位与供货生产商签订采购合同；?　　（二）督促供货生产商履行甲供材料采购合同；?　　（三）组织甲供材料验收；?　　（四）负责甲供材料的质量监控和索赔；?　　（五）建设单位委托的其他工作。?　　物资***的采购服务费原则上钢材不超过采购价的0.5%、水泥不超过采购价1％作为采保费纳入建设成本。?　　第八条 主要材料甲供的项目实行合同管理，物资***、建设单位应当将本办法所规定的各方权利、义务及责任追究等内容写入长期供货协议、甲供材料采购合同、工程施工合同和监理合同。?第二章 长期协议供货生产商确定　　第九条?**_*应当采取 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 材料采购和供应的，由市发***责令改正，情节严重的，不得继续从事甲供材料物资代理服务；造成建设单位损失的，应当赔偿损失。　　第二十一条 供货生产商有下列情形之一的，**_*、物资***、建设单位应当分别按照长期供货协议和采购合同约定的方式追究其违约责任，并将***、经贸委：?　　（一）拒绝按照长期供货协议书与物资***签订采购合同的；?　　（二）未能按照采购合同约定供货的；?　　（三）所供材料的产品规格、质量、售后服务等不符合国家有关规定或者合同约定的；?　　（四）违反法律法规、本办法规定和合同约定的其他情形的。?　　供货生产商违反上款规定，情节严重的，由**_*报市发展改革委、经贸委备案后，根据长期供货协议的约定将其清除出协议供货生产商名单，且今后不再邀请其参加协议供货商生产商的投标或者比选。?　　第二十二条 建设单位及其相关人员出现下列情形之一的，由市有关行政管理部门依法责令改正；情节严重，需要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分的，由任免机关或者监察机关按照管理权限进行处理。?　　（一）擅自向协议供货生产商范围外的供应商采购的；?　　（二）在采购过程中接受贿赂或者获取不正当利益的；?　　（三）甲供材料未经检查验收合格而使用的；?　　（四）无故拖欠货款的；?　　（五）违反法律法规和本办法规定的其他情形的。?　　第二十三条 因施工单位、监理单位的原因致使提供的次月甲供材料用量不准确，造成工期延误或者货物积压的，施工单位、监理单位应当赔偿损失。?　　因建设单位的原因致使施工单位、监理单位提供的次月甲供材料用量不准确，造成工期延误或者货物积压的，建设单位应当赔偿损失。?　　甲供材料交施工单位保管后，因施工单位保管不善造成丢失、损坏的，施工单位应当赔偿损失。?　　第二十四条 市发展改革、经贸、财政、建设、交通等有关行政管理部门的工作人员在甲供材料采购过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，构成违纪违法的，依法予以党纪政纪处分；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。?第五章 附 则　　第二十五条 建设单位具备相应管理能力的，可以不委托物资***，在本办法确定的长期协议供货生产商范围内自行组织甲供材料的采购和供应工作。?　　第二十六条 本办法规定以外的企业投资项目，建设单位或者施工总承包单位可以从本办法确定的长期协议供货生产商范围内选择确定钢材、水泥等主要材料的供货生产商。?　　第二十七条 本办法实行后，建设单位的建设管理责任不变。?　　实行材料甲供后，施工承包和施工总承包的工作内容不包含甲供材料的采购。?　　第二十八条 本办法第三条所列项目之外的其他市级政府投资项目，以及县（市、区）新增中央投资项目，可以参照适用本办法。　　各县（市、区）人民政府应当参照本办法，结合当地实际，制定本级或本辖区政府投资项目钢材、水泥等主要材料甲供的规定。?　　第二十九条 项目部分使用中央投资和省级政府投资，国家部委、省对项目的甲供材料采购另有规定的，从其规定。?　　第三十条 ******员会负责解释。　　第三十一条 本办法自颁布之日起施行。

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