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000188 **_*文件 京政办发(2018J 45号 **_**** 《关于进一步加强社会救助家庭经济状况 认定工作的指导意见》的通知 各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构: 市民政局《关于进一步加强社会救助家庭经济状况认定工作 的指导意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。 (此件公开发布) 1 关于进一步加强社会救助家庭经济状况 认定工作的指导意见 (市民政局 二0一八年十二月) 为进一步加强本市社会救助家庭经济状况认定工作,更好地 保障城乡困难群众基本生活,按照公开、公平、公正的原则,根据 《社会救助暂行办法)) (国务院令第649号)和《**_*救助实 施某某))(市政府令第282号)等法规规章规定,结合实际,制定本 意见。 一、家庭经济状况认定对象 (一)家庭成员。指共同生活的家庭成员,包括配偶、父母和未 成年子女、已成年但不能独立生活的子女以及其他具有法定腾养、 抚养、扶养义务关系并长期共同居住的人员。法定贝鲁养、抚养、扶 养义务关系和应尽义务等,按照《中华人民共和国婚姻法)>((中华人 民共和国老年人权益保障法>>((XX市老年人权益保障条例》有关 条款执行。 为确定家庭成员相关瞻养、抚养、扶养义务人给付的瞻养、抚 养、扶养费,民政部门可对认定对象家庭成员之外的相关瞻养、抚 养、扶养义务人家庭经济状况进行核查。 (二)下列人员不计入共同生活的家庭成员: 1.现役军人中的义务兵; 2.连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职 人员; 3.人民法院宣告失踪人员; 4.在监狱内服刑人员; 5.民政部门按照有关程序认定的其他人员。 二、家庭经济状况认定范围 家庭经济状况认定范围包括家庭收入、家庭财产。 (一)家庭收入。是指共同生活的家庭成员在一定期限内拥有 的全部现金和实物收入,主要包括工资性收入、经营净收入、财产 净收入和转移净收入等。其中: 1.工资性收入指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬 和各种福利扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障 支出后的净收入。劳动报酬和福利包括所从事的主要职业及第二 职业、其他兼职和零星劳动得到的工资、薪金、劳务费、加班费、各 种奖金、各种津贴补贴、稿酬等。 2.经营净收入指从事生产经营活动获得的净收入,是全部经 营收入中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税之后得到 的净收入。经营收入主要包括个体工商户的生产、经营所得;对企 事业单位的承包经营、承租经营所得等;从事种植、养殖等农副生 产劳动获得的收入总和等。 3一 3.财产净收入指通过家庭成员所拥有的金融资产、住房等 非金融资产和自然资源交由其他机构、单位或个人使用而获得 的回报扣除相关费用之后得到的净收入。主要包括出让无形资 产、特许权等收入,利息、股息、红利所得,集体分配股息和红利, 商业保险收益,彩票收益及其他偶然所得收益,转租承租土地经 营权收入、出租或者出让房产收入以及其他财产租赁、财产转让 所得,征地拆迁(征收)安置补偿所得等扣除相关费用之后的 部分。 4.转移净收入指国家机关、企事业单位、社会团体及其他社会 组织对居民家庭的各种转移支付和居民之间的转移净收入。主要 包括离退休金、养老保险金、失业保险金、辞退金、商业保险理赔 金、住房公积金,接受捐赠、赠与扣除税费后所得,瞻养、抚养、扶养 费等。 (二)家庭财产。是指家庭成员拥有的全部货币财产和实物财 产等内容。 1.货币财产包括: (1)现金、存款、资产管理产品、有价证券等; (2)商业保险; (3)作为企业投资人认缴的出资额; (4)股权、股份、债权; (5)所在区民政部门规定的需要计入认定范围的其他货币 4一 财产。 2.实物财产包括住宅类和非住宅类房屋、机动车辆、船舶、大 型农机具(收割机、拖拉机、机动脱粒机等)等。 ( 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 养费高 于核算金额的,按实际支付的数额计算。 (二)家庭财产。 1.现金、银行存款、资产管理产品按照账户金额认定;股票类 有价证券按照股票市值和资金账户余额的总和认定;基金类有价 证券按照净值认定;作为企业投资人认缴的出资额按照工商登记 信息认定;商业保险现金价值按照签订的保险合同认定;其他货币 财产的价值,参照上述认定方式予以合理认定。 2.机动车辆、大型农机具等按照行驶证登记的所有人认定。 3.产权房屋按照产权证的登记人认定,集体土地上的房屋以 合法房屋权属证书等为准。 四、家庭经济状况认定标准 (一)家庭收入认定标准。 申请特困人员供养和最低生活保障的,家庭月人均收入应某某 于本市当年最低生活保障标准;申请本市低收入家庭认定的,家庭 月人均收入应某某于本市当年最低工资标准。 (二)家庭财产认定标准。 1.家庭拥有应急之用的货币财产总额, 2人及2人以下户家 庭,人均不超过上年度本市居民人均消费支出的1.2倍; 3人及3 人以上户家庭,人均不超过上年度本市居民人均消费支出。 申请或已获得社会救助期间,出现家庭成员罹患重大疾病、发 生重大变故等突发情况,家庭财产发生异常变化的,各区根据实际 情况决定具体处置办法。 2.存在以下情形之一的,不符合给予社会救助的条件。 (1)家庭成员名下拥有机动车辆(不含残疾人功能性补偿代步 机动车辆)和大型农机具。居住在本市城六区以外,家庭拥有唯一 机动车且该机动车用于家庭成员因罹患重大疾病在本市行政区域 内医院长期就医使用等特殊情形的,可适当放宽认定条件,具体认 定办法由有关区根据实际制定。 (2)家庭成员名下拥有及承租的住房达到两套及以上(家庭人 均住房建筑面积低于统计部门公布的上年度全市人均住房建筑面 积的除外)。具体包括产权住房、承租的公有住房、集体土地上的 住宅等,其中农村居民家庭成员名下的宅基地住房、统一规划的农 民新村住房按一套计算。 - 9一 (3)家庭成员名下拥有非住宅类房屋,且非兼做家庭唯一居住 场所的。 (三)己批准给予社会救助的家庭成员或人员,有以下高档消 费某某为的,要对其家庭收入和财产进行重点核查,对不符合救助条 件的,及时终止对其社会救助: 1.自费乘坐交通工具时,选择飞机头等舱、公务舱,列车软卧、 一等(含)以上座位,轮船二等(含)以上舱位; 2.自费在四星级(含)以上宾馆、酒店,高尔夫球场等高消费场 所进行消费; 3.自费安排家庭成员出国(境)留学或者在高收费民办、私立 学校就读; 4.家庭成员自费出国(境)旅游; 5.其他高档消费某某为。 五、家庭经济状况认定时段 (一)家庭收入认定时段。申请及已获得社会救助家庭,其家 庭月人均收入,按照其申请或定期核查前12个月(含当月)的家庭 月平均收入确定。 (二)家庭财产认定时段。对新申请社会救助的家庭,其申请 前6个月(含当月)内任一时点核对出的家庭成员名下的全部货币 财产和实物财产,均认定为其家庭财产。对已获得社会救助的家 庭,在任一时点核对出的家庭成员名下的全部货币财产和实物财 一10一 产,均认定为其家庭财产。 六、法律责任 申请或已获得社会救助的家庭,存在故意瞒报、虚报家庭收入 和财产状况以骗取社会救助的,相关信息记入诚信记录;构成犯罪 的,依法追究刑事责任。 本意见自2019年1月1日起实施。实施最低生活保障(含 生活困难补助人特困人员供养、低收入家庭救助等社会救助需 进行家庭经济状况认定的,适用本指导意见。现行社会救助政 策中有关家庭经济状况认定的规定与本意见不一致的,按照本 意见执行。 一11一 抄送:市委各部门,XX卫戍区。 市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市监委,市高级人民法 院,市人民检察院。 各民主党派**_*工商联。 **_* 2018年12月7日印发 一12一 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

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