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一、背景介绍

A. 内部社会冲突的复杂化和偏激化趋势

随着社会发展和变革的加速，中国面临着日益复杂化和偏激化的内部社会冲突。这些冲突不仅涉及经济利益分配、劳动关系、社会福利等方面，还涉及到民族、宗教、文化等多种因素。这些冲突的复杂性和极端性给社会治理带来了巨大的挑战，要求政府采取有效的措施来疏导和解决这些冲突。

B. 中国选择柔性调解机制的原因

面对日益复杂化和偏激化的内部社会冲突，中国选择了不同于法律吸纳和刚性压制的方式，而是通过柔性的调解机制来主动疏导社会矛盾。这种选择的原因主要有以下几点：

首先，传统的法律吸纳和刚性压制往往只能解决冲突的表面问题，不能解决冲突的根本问题。而柔性调解机制可以通过对话和协商的方式，更好地理解和满足各方的需求，从而更好地解决冲突。

其次，柔性调解机制能够更好地保护当事人的权益，维护社会的稳定和和谐。相比于诉讼的方式，调解可以更加灵活地根据具体情况制定解决方案，更好地满足当事人的利益诉求。

最后，柔性调解机制也能够更好地促进社会的发展和进步。通过调解，各方可以共同协商和寻找解决问题的最佳方案，从而推动社会的发展和进步。

综上所述，中国选择柔性调解机制来疏导社会矛盾是出于对社会治理的考虑，旨在更好地解决社会冲突，促进社会的稳定和和谐。在劳动争议处置领域中，这种调解机制展现出了其创新性和有效性，对国家调解能力建设具有重要意义。二、大调解模式的创新性

中国在劳动争议处置领域中推行的大调解模式展现出了其创新性和有效性。这种模式通过工会内部的上下联动、法律援助促成和解、劳动仲裁加强庭外调解以及法院鼓励诉前联调等调解机制创新与整合，提升了国家对劳动争议的调解能力。

首先，大调解模式中的工会内部的上下联动是一项重要的创新。工会作为劳动者权益的代表，在劳动争议中发挥着重要的调解作用。大调解模式通过建立工会内部的上下联动机制，使工会在调解过程中能够更好地协调各方利益，促进和谐劳动关系的建立。工会的上下联动机制充分发挥了其作为桥梁和纽带的作用，增强了工会在劳动争议调解中的参与度和调解效果。

其次，大调解模式中的法律援助促成和解也是一项创新。法律援助是为劳动者提供法律咨询和代理服务的一种方式，通过法律援助的提供，劳动者能够更好地了解自身权益，增强自身的维权能力。大调解模式中，法律援助与调解机制相结合，使劳动者在调解过程中能够得到更多的法律支持和保障，进一步促成和解的达成。这种方式在提升劳动争议调解效果的同时，也有效减少了诉讼的发生，降低了社会冲突的升级。

此外，大调解模式中的劳动仲裁加强庭外调解也是一种创新。劳动仲裁是一种法律程序，用于解决劳动争议。在大调解模式中，劳动仲裁与庭外调解相结合，通过仲裁机构的介入和调解员的协助，促进了双方当事人的和解。庭外调解的方式更加灵活和高效，能够更好地满足当事人的需求，提高了解决劳动争议的效率和效果。

最后，大调解模式中法院鼓励诉前联调也是一种创新。传统上，法院通常在双方当事人无法达成一致的情况下才介入调解。然而，在大调解模式中，法院通过鼓励诉前联调，即在诉讼程序开始前，法院与双方当事人进行调解，促成和解的达成。这种方式避免了诉讼的发生，减轻了法院的负担，提高了劳动争议解决的效率。

总的来说，大调解模式在中国劳动争议处置领域展现出了其创新性和有效性。工会内部的上下联动、法律援助促成和解、劳动仲裁加强庭外调解以及法院鼓励诉前联调等调解机制的创新与整合，提升了国家对劳动争议的调解能力。这种调解模式的创新与有效运作反映出中国国家面对内部冲突具有较强的适应能力和制度弹性。同时，中国的调解机制也在成为比较治理研究谱系中一种具有重要启示意义的新类型。通过借鉴和学习中国的经验，其他国家也可以在自身的社会治理中寻找到适合自己的创新方式。三、大调解模式的有效性

A. 提升国家对劳动争议的调解能力

中国国家推动的大调解模式通过工会内部的上下联动、法律援助促成和解、劳动仲裁加强庭外调解以及法院鼓励诉前联调等调解机制创新与整合，显著地提升了国家对劳动争议的调解能力。这些调解机制的有效运作使得劳动争议得到及时、公正、高效的解决，有效地缓解了劳动关系的紧张态势。

首先，工会内部的上下联动是大调解模式的核心之一。工会作为劳动者的代表，通过与企业管理层的沟通和协商，能够更好地了解劳动争议的实质问题，并寻找解决的最佳途径。工会与企业管理层间的密切合作，能够有效地化解劳动争议，避免其升级为更大规模的社会冲突。

其次，法律援助促成和解也是大调解模式的重要组成部分。在劳动争议中，法律援助机构为劳动者提供法律咨询和代理服务，帮助他们了解自己的权益和维权途径。通过法律援助的支持，劳动者能够更有信心地与雇主进行协商和调解，避免诉讼的发生，实现双方的和解。

此外，劳动仲裁加强庭外调解也在大调解模式中发挥了重要作用。劳动仲裁机构作为独立、公正的第三方，通过仲裁程序对劳动争议进行调解。在劳动仲裁过程中，调解员与双方当事人进行多次沟通和协商，努力寻找双方都能接受的解决方案。通过劳动仲裁加强庭外调解，有效地降低了劳动争议的诉讼化趋势，提高了调解的成功率。

最后，法院鼓励诉前联调也是大调解模式的一项创新。在劳动争议发生后，法院会积极邀请双方当事人进行诉前联调，通过法官的调解来解决争议。诉前联调可以避免争议进入司法程序，减轻了法院的负担，同时也提高了调解的效率和成功率。

B. 显著降低劳动争议的诉讼化趋势

大调解模式的有效运作使得劳动争议得到及时解决，显著降低了劳动争议的诉讼化趋势。传统上，劳动争议往往通过诉讼来解决，导致争议得不到及时解决，劳动者和雇主之间的矛盾进一步加剧。然而，通过大调解模式的创新与整合，劳动争议得以在更早的阶段得到解决，避免了争议的升级和扩大化。

大调解模式中的各种调解机制为劳动者和雇主提供了更多的解决途径，使得双方能够更早地达成和解协议。工会的介入和协调、法律援助的支持、劳动仲裁的调解以及法院的诉前联调，都为劳动争议的解决提供了多样化的选择。这种多元化的调解机制有效地降低了诉讼的发生率，使得劳动争议得到更加快速和有效的解决。

C. 加强劳动关系的稳定性和和谐性

大调解模式的有效运作不仅提升了国家对劳动争议的调解能力，还加强了劳动关系的稳定性和和谐性。通过及时解决劳动争议，双方当事人能够得到公正对待，维护自身权益的同时也保持了对雇主的信任。这有助于维护良好的劳动关系，促进企业的稳定发展。

大调解模式中的各种调解机制强调了协商和谈判的重要性，鼓励双方当事人通过对话和沟通解决争议。这种和谐的解决方式有助于双方建立良好的劳动关系，减少了对抗性的冲突和对企业经营的不利影响。通过大调解模式的有效运作，劳动关系得到了进一步的稳定和和谐，为社会的稳定和发展提供了坚实的基础。

总结起来，中国国家推动的大调解模式在劳动争议处置领域展现出了其创新性和有效性。通过工会内部的上下联动、法律援助促成和解、劳动仲裁加强庭外调解以及法院鼓励诉前联调等调解机制的创新与整合，显著提升了国家对劳动争议的调解能力。大调解模式的有效运作使得劳动争议得到及时解决，并显著降低了劳动争议的诉讼化趋势。同时，大调解模式加强了劳动关系的稳定性和和谐性，促进了社会的稳定和发展。中国的调解机制在比较治理研究谱系中具有重要的启示意义，也为其他国家的调解能力建设提供了借鉴和启发。四、中国国家的适应能力和制度弹性

A. 大调解模式的适应能力

中国国家在面对日益复杂化和偏激化的内部社会冲突时，选择了通过柔性的调解机制来主动疏导社会矛盾。其中，劳动争议的大调解模式展现出了中国国家的适应能力。

首先，大调解模式中工会内部的上下联动体现了中国国家对劳动争议调解的适应能力。工会作为劳动者的代表组织，在劳动争议中发挥着重要的作用。通过工会内部的上下联动，中国国家能够更好地了解劳动者的需求和利益诉求，进一步调解和化解劳动争议。

其次，大调解模式中法律援助促成和解的做法也展示了中国国家的适应能力。法律援助是一种为经济困难的当事人提供法律帮助的机制，能够帮助劳动者获得法律保障和维权渠道。通过促成和解，中国国家能够更好地平衡劳动者和用人单位之间的利益，化解劳动争议。

此外，大调解模式中劳动仲裁加强庭外调解的创新也体现了中国国家的适应能力。劳动仲裁是一种法律程序，用于解决劳动争议。通过加强庭外调解，中国国家能够更加灵活地处理劳动争议，提高调解的成功率。

最后，大调解模式中法院鼓励诉前联调的做法也显示了中国国家的适应能力。诉前联调是一种在诉讼程序开始前进行的调解方式，通过法院的积极参与，能够加速劳动争议的解决。中国国家通过鼓励诉前联调，能够更好地发挥法院的调解作用，提高劳动争议的解决效率。

B. 大调解模式的制度弹性

大调解模式的有效运作反映出中国国家在面对内部冲突时具有较强的制度弹性。

首先，大调解模式通过整合和创新各种调解机制，体现了中国国家制度的灵活性。中国国家在劳动争议调解领域整合了工会、法律援助、劳动仲裁和法院等多个机构的资源和力量，形成了一个相互配合、互相支持的大调解体系。这种整合和创新的方式能够更好地适应不同类型和复杂程度的劳动争议，提高调解的效果。

其次，大调解模式中的灵活性体现在根据实际情况进行个案调整和创新。中国国家在推行大调解模式时，充分考虑到不同地区、不同类型的劳动争议可能存在的差异，灵活地进行个案调整和创新。这种灵活性能够更好地满足劳动者和用人单位的需求，提高调解的可操作性和适用性。

总的来说，中国国家在面对内部冲突时展现出了较强的适应能力和制度弹性。大调解模式作为一种柔性的调解机制，通过工会内部的上下联动、法律援助促成和解、劳动仲裁加强庭外调解以及法院鼓励诉前联调等创新与整合，提升了国家对劳动争议的调解能力。这种调解机制的适应能力和制度弹性也为其他国家提供了重要的启示和借鉴。五、中国调解机制的启示意义

A. 比较治理研究谱系中的新类型

中国的调解机制在劳动争议处置领域展现出了其创新性和有效性，这为比较治理研究谱系中的新类型提供了重要的启示意义。传统的治理方式往往侧重于法律吸纳和刚性压制，而中国的调解机制则通过柔性的方式主动疏导社会矛盾。这种柔性的调解机制在解决劳动争议问题上取得了显著成效，为其他国家治理社会冲突提供了一种新的思路。

B. 对其他国家的借鉴和启发

中国的调解机制对其他国家的借鉴和启发具有重要意义。首先，其他国家可以借鉴中国工会内部的上下联动机制，通过工会的参与和协调，实现劳动争议的及时调解。其次，法律援助促成和解是中国调解机制的一个重要组成部分，其他国家可以在劳动争议解决过程中加强法律援助的力度，提供更多的法律支持和指导。此外，劳动仲裁加强庭外调解和法院鼓励诉前联调也是中国调解机制的创新之处，其他国家可以借鉴这些机制，提高劳动争议解决的效率和效果。

中国调解机制的创新性和有效性在国际上引起了广泛关注，并为其他国家提供了一种具有重要启示意义的新类型。通过柔性的调解机制主动疏导社会矛盾，中国成功地提升了国家对劳动争议的调解能力，显著降低了劳动争议的诉讼化趋势，加强了劳动关系的稳定性和和谐性。其他国家可以通过借鉴中国调解机制的经验，加强社会治理，实现社会稳定和和谐发展。六、结论

A. 国家调解能力建设的重要性

中国面对日益复杂化和偏激化的内部社会冲突，选择了通过柔性的调解机制来主动疏导社会矛盾。劳动争议处置领域中展现出的大调解模式具有创新性和有效性，为国家调解能力建设提供了重要的经验和启示。

调解作为一种非正式的纠纷解决方式，强调的是双方的自愿和协商，可以更好地满足各方的利益诉求，减少纠纷的诉讼化倾向，提高解决效率。而与法律吸纳和刚性压制相比，调解更能够保持劳动关系的稳定性和和谐性。因此，国家调解能力建设至关重要。

B. 中国劳动争议“大调解”体系的有效性与创新性的意义

中国劳动争议“大调解”体系的有效性与创新性体现在多个方面。

首先，通过工会内部的上下联动，工会能够更好地代表劳动者的权益，调解争议，促进和谐劳动关系的建立。工会作为劳动者的代表，能够更好地理解和满足劳动者的利益诉求，为双方提供一个公正、平衡的调解平台。

其次，法律援助的促成和解能够提供给劳动者更好的法律保障，帮助劳动者更好地理解自己的权益和义务，并与用人单位进行协商和解决争议。法律援助的机制创新使得劳动者在争议解决中能够更有优势，提高了调解的成功率。

此外，劳动仲裁加强庭外调解和法院鼓励诉前联调等调解机制的创新与整合，使得劳动争议得到及时有效的处理，避免了过度诉讼化的倾向，减轻了法院的负担。

最后，大调解模式的有效运作反映出中国国家面对内部冲突具有较强的适应能力和制度弹性。中国调解机制的创新和有效性在比较治理研究谱系中具有重要启示意义，为其他国家提供了借鉴和启发。

综上所述，中国劳动争议“大调解”体系的有效性与创新性在国家调解能力建设中具有重要作用。通过柔性的调解机制，国家能够更好地疏导社会矛盾，维护劳动关系的稳定和和谐。中国的调解机制也成为比较治理研究谱系中的一种具有重要启示意义的新类型。在未来的发展中，中国可以进一步完善和优化调解机制，提升国家调解能力，为社会治理提供更加有效和创新的解决方案。

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