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**_*关于支持XX山国家大学科技城发展的若干意见

发文日期：2020-01-16 08:52

湘政办发〔2019〕65号

XX市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　为加快推进XX山国家大学科技城（以下简称大学科技城）发展，建设全国“最美大学城、领先科技城、一流创业城”，打造湖南创新新高某某、中部崛起新引擎，经省人民政府同意，现提出如下意见：

　　一、积极打造综合性国家科学中心核心区。将大学科技城作为承担我省国家产教融合建设试点工作的主要承载体，在产教融合制度和模式创新上形成引领和示范效应。（省发展改革委、省教育厅）支持大学科技城建设粤港澳XX、台湾青创基地，打造科创资源集聚区、创新创业引领区，以大学科技城为依托推进*_**心。（省科技厅）对通过国家认定或评估的国家级创新平台，省财政采取“以奖代补”方式给予每个不低于1000万元的资金支持。对国家实验室、国家重大科技基础设施等特别重大的平台建设，一事一议、综合施策、重点支持。（省科技厅、省财政厅、省发展改革委）

　　二、加大高层次人才支持力度。对大学科技城内高校及企业高端紧缺人才，由XX市给予适当补助。（XX市人民政府）大学科技城内企业为引进高端紧缺人才支付的职工福利费等，可按税法规定在计算企业应纳税所得额时扣除。（省税务局、省财政厅）实施“百万校友资智回湘襄湘”工程，开辟外籍科技人才绿色服务通道。支持*_**法，激励到大学科技城创新创业或为大科城发展做出突出贡献的大学校友会和优质校友。支持*_**、高校、企业等主体单位配建“人才公寓”、“院士小镇”或发放租房补贴。（省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省科技厅、XX市人民政府）

　　三、扶持高科技企业发展。大学科技城高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。创业投资企业采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年（24个月）的，可以按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限，自2018年1月1日起，当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 XX区联供保障，不足部分由省保障。支持大学科技城国土空间规划研究成果纳入XX市国土空间规划等相关规划。支持大学科技城探索创新土地出让和开发建设模式，鼓励盘活利用存量土地资源，支持高校利用存量物业兴办各类双创服务平台，按照“一校一园”模式支持高校在大学科技城建设研发与产业基地。对大学科技城科技创新重点项目用地，经认定后可采取差别化地价供应政策。（省自然资源厅）

　　八、强化财税金融保障。每年安排资金5.5亿元，连续支持三年，由大学科技城推进委员会统筹用于重大平台、重大项目和重大产业建设，并积极争取国家部委在专项资金以及平台方面给予支持。每年新增的政府债券优先支持大学科技城公共基础设施建设。（省发展改革委、省财政厅、省科技厅、省教育厅、省工业和信息化厅）设立XX山科创基金，引导社会资本投资大学科技城科技创新项目，支持科研成果拓展应用市场。（省财信金控集团）支持大学科技城根据实际情况探索科技金融手段和模式创新，设立医工交叉基金或其它特色基金。（XX市人民政府）

　　九、加强改革创新示范。力争将大学科技城纳入长株潭自主创新XX区政策协同区，在大学科技XX区域内优先适用在全国推广的自主创新XX区有关政策。（省科技厅）鼓励全省各项创新创业政策和改革试点在大学科技城先行先试，切实提升产业基础能力和产业链水平。（相关省直部门）

　　十、打造高效优质营商环境。除法律法规规定不得委托或下放的权限外，委托授权湘江XX区行使大学科技城建设项目选址方案核准和建设项目初步设计、环境影响评价报告书（表）审批权限；对不得委托或下放的权限，进一步优化核准审批程序。鼓励发展改革、教育、科技、财政、工业和信息化、税务、市场监管、广电等省直相关部门进一步将相关审批权限下放至湘江XX区。对须上报国家部委、省直部门审批事项及其他涉及大学科技城发展建设的重大事项，开辟“一事一议”绿色服务通道给予支持解决。（相关省直部门）

　　加快推进大学科技城建设，是深入实施“创新引领、开放崛起”战略的重大举措，省直有关部门要凝聚共识，强化服务，按照职责分工，认真落实各项政策。XX市要切实承担起主体责任，加大配套投入，加强要素保障，确保大科城快速健康发展。

　　本意见自发布之日起施行。

**_*

2019年12月31日

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