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一、章程的作用与意义

学校章程既是学校设立的基本要件，又是学校自主办学的重要依据。学校只有充分认识到章程的作用与意义，才有可能高度重视、认真组织章程建设工作，而不是应付检查、敷衍了事。

(一)规范学校办学行为，保障学校依法办学

学校章程是学校成为独立法人组织的必备要件，是学校实现自主管理、自主发展及政府监督管理的基本依据，更是学校依法办学的重要保障。

学校制定章程的目的是“依法治教、依法治校”，将学校各项工作纳入法治的轨道，保障学校依法组织和实施办学活动。一所学校要建设现代学校制度，首先要依照国家法律法规，建立起自己的章程。然后，以学校章程为依据、为“根本大法”，制定学校发展规划，完善学校规章制度，这样才能保证学校的工作“合法”“合理”“合情”才能保证学校的发展为社会主义现代化建设服务、为学生的终身发展和幸福人生服务。

(二)规范学校对外关系，保障学校自主办学

《实施纲要》提出，要进一步“深化教育体制改革，推进政校分开、管办分离，构建政府、学校、社会之间新型关系”。

一部好的章程，将对学校与政府之间的关系做出合法、合理的规定，明确举办者、管理者利学校三方的职权范围，使学校在依法治校的前担下，依靠章程，能够比较介分地行使办学自主权。

一部好的章程，将对学校与社会之间的关系做出合法、合理的规定，明确学校开展社会服务、获得社会支持、接受社会监督的原则与办法、健全社会支持和监督学校发展的长效机制，保险学校合法的办学行为不受外界干涉。

(二)规范内部治理结构，促进学校科学发展

学校章程能够通过重构学校内部治理关系，来促进学校有序运作、科学发展。通过章程建设，对学校现有的决策机构、行政机构、教学机构的设置与职权划分在民主讨论的基础上，做出审慎的分析与必要的调整，使章程建设的过程同时成为优化学校内部治理结构的过程，并将优化后的方案载入章程，确保其稳定性和权威性。

对内部治理关系的优化，包括依法明确、合理界定学校内部不同事务的决策权，健全决策机构的职权和议事规则，完善校内重大事项集体决策规则;完善决策执行与监督机制，形成决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的关系，保证管理与决策执行的规范、廉洁、高效;完善民主管理和监督机制，充分发挥教职工代表大会的参政议政和民主监督作用。

(四)保障师生合法权益，建设民主和谐校园

一部好的章程，能够通过明确规定教职员工和学生的各项权利，落实师生主体地位，积极建设民主校园、和谐校园、平安校园。

其中包括通过明确教职工代表大会和学生代表大会的各项职权、明确学校实行民主评议制度、校务公开制度等，依法落实和保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权;通过明确教职工的工资福利待遇、参与学校教育教学科研的权利、获得继续教育机会、公平获得表彰的机会、申诉权等，落实和保障教师的各项合法权益;通过明确学生的机会均等的受教育权、获得公正评价权、申诉权等，落实和保障学生的各项合法权益。

(五)凝聚学校办学理念，凸显学校办学特色

一部好的章程，应该是既有共性，又有个性。不同学校(但同等性质)的章程，在其办学自主权、校内外民主监督机制、师生基本权利、教育教学基本活动等多个方面都必须遵循国家的各项相关法规和政策，因而在很多条款上具有共性。

与此同时，不同学校的章程，通过反映自身独有的教育理念、教育教学传统和特色、管理特色，又能凝聚其特色，彰显其个性。

二、章程制定程序的注意事项

教育部和**_*的相关文件，都对章程制定的基本程序做出了规定，其意见可以归纳为两个要点--“校长负责制”和“民主集中制”。

(一)校长是章程建设的第一负责人

《**_* 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 校办学理念、办学特色、学校文化以外，还对我校近年来着力锻造、享誉国内外的“体育、艺术教育、科技教育”三大特色项目分别予以了强调，以保障学校发展的连续性。在第三十九条强调了进一步推进我校科技教育，争创学校科技教育特色品牌。将“体育、卫生、艺术教育”单立一章分条载明了学校对体育和艺术教育在课程、师资、场地等各方面的保障措施，争创学校体育、艺术教育特色品牌。在第三十四条载明“学校持续推进教育创新。高中校区坚持以开设广东省创新人才培养实验班’"钟南山科学人才培养班”"格致课程班”等形式，强化拔尖创新人才的培养”，突出我校“实验性、创新性、示范性”的办学特色，延续我校创新人才培养途径探索的教改传统。

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