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中共**_*文件

湘直通〔2019〕12号

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中共**_*

关于印发《省直机关文明单位动态管理

实施办法（试行）》的通知

省直和中央驻长各单位（直属）机关党委（党委办、党群工作部）、文明办：

为贯彻落实中央文明委、省文明委工作部署,进一步提升省直机关文明创建科学化水平，根据巡视、主题教育整改落实的要求，省直机关文明办制定了《省直机关文明单位动态管理实施办法（试行）》（简称《实施办法》）。经工委会研究同意，现将《省直机关文明单位动态管理实施办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共**_*

2019年10月22日

省直机关文明单位动态管理实施办法（试行）

为贯彻落实中央文明委、省文明委工作部署，按照巡视和主题教育整改落实的要求，加强、改进文明单位管理和创建工作，提升省直机关文明创建科学化水平，经研究决定，对文明单位实施动态管理。为此，特制定本实施办法。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央文明委全会、省文明委全会精神，结合省直机关特点，充分发挥考核测评指挥棒作用，建立日常管理、多维评价与结果运用融为一体的文明单位综合考评和动态管理机制，实现工作自然留痕、数据随时提取、结果自动生成，保障考评客观公正，激活群众创建热情，既做到“抓铁有痕”又避免“过度留痕”，让基层真正把工作抓在经常、评分记在日常、考核落在平常，克服文明创建“一年热一年冷”“牌子到手，创建到头”和“两张皮”等问题，进一步提升文明单位创建和管理的科学性、实效性。

二、考评对象

考评对象为：省直机关工委评选表彰的届期内文明（标兵）单位和由省直机关工委推荐获评的届期内全国文明单位、省文明（标兵）单位，以及新申报创建的单位。

三、考评内容

按照中央文明委、省文明委制订的文明单位测评细则，结合省直机关实际，每年制订《省直机关文明单位动态管理指导性操作细则》。内容包括常规创建工作、特色创建工作、服务中心工作三个方面。考核测评满分为120分，分为三大部分：一是基础项目，共100分，六大类创建指标，主要考核常规创建工作，平时创建所做的具体工作。二是加分项目，共20分，主要考核特色创建工作及服务中心工作所取得的成效、获得的荣誉。三是扣分项目，不设扣分值上限，主要考核创建工作的负面结果，工作发生的差错、失误等。

四、考核方式

对不同层级的文明单位进行分类考评。考评通过上级评估、内部评价、外部评议“三维考核模型”进行。

上级评估由省直机关文明办综合了解并作出评估。一是运用“湘直文明”工作平台，了解创建日常工作。各单位每年对照《操作细则》，做好日常创建工作，并将工作中自然形成的通知、方案等文档和简易图片资料上传到“湘直文明”工作平台。常规创建工作一般在活动结束后及时上传，重大事项立即上传。特色创建工作和服务中心工作等加分项目佐证资料须在每年12月20日前上传。12月20日以后上传的计入下年度考核。二是开展“四不两直”实地调研，加大平时抽检力度。经常性开展实地抽查、暗访和调研，建立“平时抽检纪实台帐”，对被抽检单位情况及时作出评估，年底按一定分值和权重计入该单位“基础项目”类得分。

内部评价是指单位对创建工作的自我评分和在文明单位初次评选、晋级或复查、抽查时，采用问卷调查的方式，了解单位干部职工对自身文明创建工作的参与情况、知晓情况、落实情况的综合测评。内部评价得分按一定权重计入该单位“基础项目”类得分。

外部评议为反向扣分设置，由两个方面组成：一是通过“文明单位群众监督评价系 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 评选或处罚建议的，报省文明办决定。

六、其他事项

1.省直机关文明办定期审核上报内容，发布各单位考核计分、文明指数。加强对目标任务进展的日常评估，简化考核流程，量化考核结果，不搞年底扎堆检查，一般不检查纸质台账资料，不要求基层报送纸质材料和报表，切实减轻基层负担。

2.经省直机关文明办批准与主管厅局捆绑创建的直属二三级单位，由主管厅局参照本《实施办法》对其进行考核，并于每年1月底前将上年度考核测评结果报省直机关文明办备案。

3.省直机关文明（标兵）校园考核测评管理参照本《实施办法》执行。

中共**_*公室 2019年10月22日印发

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