政府采购竞争性磋商文件
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政 府 采 购
竞 争 性 磋 商 文 件
采购单位:*_**
项目名称:*_**_*_**2021-2025年）编制（二次）
项目编号:JMSC[2021]0125
*_**
2021-04
目 录
第一章 竞争性磋商邀请 4
第二章 采购人的采购需求 7
一、采购内容 7
二、供应商资格要求(资格性审查) 7
三、符合性审查、技术需求及加减分标准（70分） 9
四、商务、售后服务需求及加减分标准（0分） 11
五、价格评分细则 12
六、履约金 12
七、其他 12
八、采购需求 12
商务条款 12
技术条款 13
第三章 供应商须知 16
一、说明 16
（一）定义 16
（二）合格供应商 16
（三）供应商要求 17
（四）投标费用 17
（五） 关于中小企业投标 18
（六）关于节能产品、环境标志产品、信息安全产品、3C认证产品 19
（七）纪律与保密事项 20
（八）贷款担保 20
（九）信用记录查询 20
（十）供应商注意事项 21
（十一）投标有效期 22
二、磋商文件 22
（一）磋商文件的构成 22
（二）磋商文件的澄清和修改 22
（三）询问、质疑和投诉 23
第四章 磋商、评审与成交 25
一、开启 25
二、磋商 25
三、评审 26
（一）响应文件的说明 26
（二）响应文件的澄清 28
（三）评价 28
四、废标处理 29
五、成交 29
六、授予合同 30
第五章 合同格式文本 32
第六章 响应格式文本 36
1. 中小企业声明函 37
2. 大学生创办小微企业参与政府采购活动声明函 38
3. 监狱企业参与政府采购活动声明函 39
4. 残疾人福利性单位声明函 40
5. 供应商资格承诺函 41
6. 商务条款偏离表 42
7. 非联合体投标承诺函 43
8. 供应商关联单位的说明 44
第一章 竞争性磋商邀请
项目概况
*_**_*_**2021-2025年）编制（二次）项目的潜在供应商应在XX省政府采购网（http://doc.001pp.com.cn选择【XX市】）获取采购文件，并于2021年4月20日9时00分（XX时间）前上传响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JMSC[2021]0125
项目名称：*_**_*_**2021-2025年）编制（二次）
采购方式： 竞争性磋商
预算金额：500,000.00元
最高限价：无
采购需求：详见磋商文件
合同履行期限：签订合同后180日内
本项目不接受联合体投标
评审方法：综合评分法
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：（1）具备履行合同所必须的专业技术和质量管理制度。（具有项目质量保证、保密的制度和措施）（2）主要编制人员应当具备中级以上矿产、地质、测绘、物探等相关专业技术职称（供应商应提供主要编制人员技术职称证明材料）。
三、参与资格方式
本项目实行网上报名，已进入XX省政府采购网供应商库，符合资格的供应商应当在公告发布之日起5个工作日内，凭用户名和密码登录XX省政府采购网（http://doc.001pp.com.cn选择【XX市】）完成本项目报名信息登记。在XX省政府采购网确认报名成功的供应商方可参加本项目采购活动。
四、获取采购文件
请于开启时间截止前登录XX省政府采购网（XX市）（doc.001pp.com.cn），在采购公告附件处免费下载采购文件
五、提交响应文件截止时间、开启时间和地点
提交响应文件截止时间、开启时间：2021年4月20日9时00分（XX时间）；
供应商凭key登陆政府采购系统，按照系统设定的格式逐项上传资质、商务、技术及售后服务响应材料，截止时间后无法上传。
开启地点：网上开标
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、询问和质疑：对本次采购中的采购文件、开标过程、评审过程及采购结果等实体性事项的询问和质疑由采购人负责；对本次采购的文件模板、工作纪律等程序性事项的询问和质疑由项目经办人负责。
八、其他补充事宜
1.本项目不需要踏勘现场；
2.本项目不需要现场招标答疑会；
3.本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）；
4.本项目不收取投标保证金；
5.网上签到时间：2021年4月20日8时30分至9时00分。供应商使用key登陆并网上完成签到，未在规定时间内签到的供应商，响应无效；
6.网上解密时间：2021年4月20日9时00分至9时20分。供应商使用key登陆并网上完成解密，未能在规定时间内解密的供应商，采购中心将延长解密时间，由软件工程师远程协助解密。
7.与本项目采购相关的事项及公告敬请关注XX市政府采购网。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：*_**
地 址：郊***
联系方式：于某某 ***
2.采购代理机构信息
名 称： *_**
地 址： XX***
3.项目联系方式
项目编审联系人：刘某某 电话：0454-***
项目交易联系人：崔某某 电话：0454-***
*_**
2021-4-8
第二章 采购人的采购需求
一、采购内容
产品名称
技术要求
数量
单价(元)
总金额(元)
第1包
合计
500000
XX市矿产资源规划（2021-2025）编制）
详见八、采购需求
1个
500000
500000
总计
500000
二、供应商资格要求(资格性审查)
以下其中一项不满足即为无效投标
序号
评审内容
投标要求
1
关于联合体
本项目不接受联合体投标（提供承诺函）
2
投标有效期
90天
3
供应商须承诺事项（出具承诺函）
供应商须如实承诺是否具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具体独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。
4
信用记录查询
一、通过“信用中国”网站核查失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；二、通过“中国政府采购网”核查政府采购严重违法失信名单；三、网站查询结果均显示没有相关记录；四、以采购人在评标现场进行查询结果为准，供应商针对信用记录查询不需要提供证明材料。
5
商务条款偏离表
商务条款偏离表按表格内容逐项填写，符合商务条款要求
6
供应商资格要求
1、具备履行合同所必须的专业技术和质量管理制度。（具有项目质量保证、保密的制度和措施）2、主要编制人员应当具备中级以上矿产、地质、测绘、物探等相关专业技术职称（供应商应提供主要编制人员技术职称证明材料）。
7
关于合同分包
本项目不接受合同分包（提供承诺函）
8
供应商关联单位的说明
应当如实披露与本单位存在关联关系的单位名称
符合性审查、技术需求及加减分标准（70分）
序号
内容
招标文件技术参数
加减分标准
XX市矿产资源规划（2021-2025）编制） 起评分为（0）分，上限（70）分
1
项目服务方案要求（35分）
采购人对本项目服务方案提出的内容要求：区域资料收集、矿产资源现状、供需形势、工作程序、技术方案，五项都有得35分，每缺一项扣7分，未提供方案的不得分。（每项内容必须符合采购需求方可得分）
提供5项方案(35分);提供4项方案(28分);提供3项方案(21分);提供2项方案(14分);提供1项方案(7分);未提供(0分);负偏离(0分);
2
质量保证体系及措施、信用等级（12分）
有估价质量保证措施、企业估价质量管理制度、报告审核制度、档案管理制度，符合采购需求的每项得3分，最高得12分，没有的不得分；
具备4项制度(12分);具备3项制度(9分);具备2项制度(6分);具备1项制度(3分);没有制度(0分);负偏离(0分);
3
进度计划及保证措施（6分）
有工期计划、工作安排、进度保证措施每项得2分，最高得6分，没有的不得分。
(6分); (4分); (2分); (0分);负偏离(0分);
4
内部管理及售后服务措施及承诺（4分
（1）有财务管理制度，得2分；（2）有售后服务措施及承诺的，得2分；（每项内容必须符合采购需求方可得分）
(4分); (2分); (0分);负偏离(0分);
5
相关业绩情况（3分）
2015年1月1日至今成功实施类似项目的业绩，如做过矿产资源规划编制、专项规划编制、区域性规划编制等（1）提供3项及以上的，得3分；（2）提供2项的，得2分；（3）提供1项的，得1分；（4）不提供的，得0分。（项目业绩的佐证材料：附合同或中标通知书，复印件加盖公章）
提供3项及以上业绩(3分);提供2项业绩(2分);提供1项业绩(1分);未提供业绩(0分);负偏离(0分);
6
本项目负责人的资质和项目班子成员资质（10分）
本项目负责人情况，需具备矿产、地质、测量、水文工程地质、环境地质等相关专业技术高级职称的，得5分。本项目编制技术人员情况每提供一名具备矿产、地质、测量、水文工程地质、环境地质等相关专业技术高级职称的加2分，最高得5分。供应商必须承诺项目负责人是本单位的技术人员，外聘技术人员不得超过项目总技术人员的20%，否则不得分。
(10分); (9分); (7分); (5分); (0分);负偏离(0分);
7
证明材料
证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件)
四、商务、售后服务需求及加减分标准（0分）
序号
分值
招标文件商务要求
加减分标准
1
0分
无
无
五、价格评分细则
品目
价格评分细则
中小企业声明函（响应供应商自愿提供）
品目名称(30)分
采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他入围供应商的最后报价得分统一按照下列公式计算：
最后报价得分＝（评标基准价/评标价）×（30）%×100
按照评标程序（三）投标的评价中的规定执行
按要求上传证明材料。
六、履约金
本项目不收取履约保证金
七、其他
与本项目招标相关的事务及更正公告敬请关注XX市政府采购网
八、采购需求
商务条款
1、采购单位：*_**
2、项目名称：*_**2021-2025年）采购项目。
3、采购项目类别：服务
4、采购预算：50万元。
5、资金来源：一般公共预算收入。
6、付款方式：验收合格后一次性付清。
7、中小企业支付优惠：如中标企业是中小企业，则在合同签订后30日内支付合同价的20%作为预付款。
8、支付方式：财政国库集中支付。
9、合同履约期限：签订合同后180日内。
10、质保期限：1年。
11、售后服务：在在规划期内提供对规划进行修编、说明等服务工作。
12、履约验收：规划编制完成后，按照技术参数要求组织专家进行验收并通过政府审批。
14、小微企业价格扣除比例：10%
15、采购标的所属行业：其他未列明行业
16、国家强制认证：无
二、供应商资格要求
1、具备履行合同所必须的专业技术和质量管理制度。（具有项目质量保证、保密的制度和措施）
2、主要编制人员应当具备中级以上矿产、地质、测绘、物探等相关专业技术职称（供应商应提供主要编制人员技术职称证明材料）。
3、本项目不接受联合体投标。
4、本项目不接受合同分包。
技术条款
一、总体要求
规划编制应突出精细管理和监管依据作用，全面细化落实上级规划部署要求，因地制宜，细化规划管控措施，解决具体问题，对本级审批发证的矿产资源勘查、开发利用和保护活动进行详细部署安排。
二、编制依据
1.《中华人民共和国矿产资源法》相关法律法规；
2.《矿产资源规划编制实施办法》部门规章；
3.《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025
年）编制工作的通知》；
4.上级矿产资源规划；
5.本级国民经济和社会发展规划纲要、国土空间总体规划；
6.矿产资源管理及相关产业政策；
7.XX市各级各类自然保护地、永久基本农田、生态保护红线等成果数据。
三、规划期
规划期与省级矿产资源总体规划相一致，以 2020 年为基期，目标年为 2025 年，展望到 2035 年。
四、编制原则
1.合理继承和创新发展相结合。充分利用已有工作成果，结合新形势新要求，合理确定规划目标，明确任务部署。
2.做好衔接与落实。细化落实上级规划部署，确保目标指标和任务落地、重大项目落地、勘查开发准入条件和管理措施落地，明确各类规划分区、勘查开采规划区块空间边界。
3.突出规划可操作性。要因地制宜，对本级审批发证的矿产资源开发利用与保护活动进行详细部署安排，引导矿业权合理设置，优化开发布局与结构。
五、规划范围
1、XX全市域的矿产资源规划
2、*_**的矿产资源规划
六、成果要求
1、规划文本。文字的表述简明扼要，用语规范，重点突出，数据准确。
2、规划附表。包括重点勘查某某、勘查规划区块表、重点开采区表、开采规划区块表、重点矿种矿山最低开采规模表、砂石土类矿产集中开采区划分表等。可按需要适当增减附表项目。
3、规划图鉴。市级规划以1：10万地理底图为基本底图，规划坐标采用2000国家大地坐标系。
4、规划编制说明。阐述规划编制过程中涉及重点任务、与上级矿产资源规划、本级国土空间总体规划及各级各类自然保护地、永久基本农田、生态保护红线成果的衔接情况，征求意见及采纳修改情况、同级人民政府审核情况以及规划环境影响评价的情况进行说明。
5、规划数据库。按照矿产资源规划数据库标准和建设指南要求，完成数据库建设。
第三章 供应商须知
一、说明
本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及国家有关法律法规编制。本磋商文件仅适用于本次采购公告中所涉及的项目和内容。
（一）定义
1.“采购人”系指本次采购项目的用户单位。
2.“供应商”系指投标申请成功后获取本磋商文件，且已经提交或准备提交本项目响应文件的制造商或销售商。
3.“*_**”（以下简称“政府采购中心”），是*_**采购机构，系指本次招标采购活动的组织方。
4.“货物”系指供应商按磋商文件规定向采购单位提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、说明书及其它有关资料和材料。
5.“服务”系指供应商成交后，按磋商文件规定须承担的安装、调试、技术支持协助、校准、培训以及其它类似的义务。
6.“工程”系指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。
（二）合格供应商
1.拟参加本项目投标的潜在供应商应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件；
2.拟参加本项目投标的潜在供应商须在**_*并在省及地市政府采购主管部门备案；
3.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4.供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
（2）母公司、直接或间接持股50％及以上的被***;
（3）均为同一***直接或间接持股50％及以上的被***。
（4）磋商文件规定的其它必要的资格条件。
（三）供应商要求
1.响应供应商key的申请，请遵照XX市政府采购网【工作动态]】*_**发布的《关于启用政府采购电子签章的通知》办理，技术咨询电话0451-***。网上投标操作视频请到XX省政府采购网【办事指南】下载。
2.本项目实行网上报名，已进入XX省政府采购网供应商库，符合资格的供应商应当在公告发布之日起5个工作日内，凭用户名和密码登录XX省政府采购网（http://doc.001pp.com.cn选择【XX市】）完成本项目报名信息登记。在XX省政府采购网确认报名成功的供应商方可参加本项目采购活动。不收取采购代理费，磋商文件免费下载。供应商凭key登陆“XX省政府采购网”，应准确填写联系人姓名和手机号码并保持通讯畅通。
3.响应供应商需按照磋商文件要求及规定格式逐项上传必备的资质及证明材料。响应供应商需按照磋商文件规定格式对单个产品的资格性符合性、技术、商务要求进行逐条响应，单项产品报价不得超过采购预算。
4.如不分包执行时，供应商可对单项产品进行响应；如多个产品捆绑打包执行时，供应商须对包内所有产品进行响应。
5.所有产品技术参数表中需提供的证明材料，需在技术参数表中【证明材料】下一并上传，否则证明材料无效。
6.在投标截止时间前，响应供应商可以修改、撤回响应文件；投标截止时间后，系统不允许响应供应商修改、撤回响应文件。
7.响应供应商需对技术参数评审表中的评审要素进行选项响应，选项响应结果由系统自动记录入数据库，因响应供应商选项失误造成的后果由响应供应商自负。
8.响应文件解密前供应商网上签到时，应准确填写联系人姓名和手机号码并保持通讯畅通。当磋商小组要求澄清等告知事项时，*_**将在系统内通知签到供应商。签到供应商应及时关注系统告知信息。如因供应商疏漏未能及时获知系统内评审告知，应由供应商自行承担后果。
9.如是工程类项目，须在二次报价时上传更改报价后的已标价工程量清单。如不上传，则视为未进行二次报价，以初始报价作为最终报价。
（四）投标费用
不论投标的结果如何，供应商应自行承担所有与准备和参加投标相关的全部费用。
关于中小企业投标
根据财库[2020]46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准（工信部联企业〔2011〕300号）确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业投标应提供《中小企业声明函》。
供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
1.货物由中小 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 偏离表
供应商名称：________________ 项目编号:____________
序号
磋商文件的商务条款
响应文件的商务条款
偏离情况
偏离说明
1
付款方式：验收合格后一次性付清
2
支付方式：财政国库集中支付
3
合同履约期限：签订合同后180日内
4
质保期限：1年
5
售后服务：在在规划期内提供对规划进行修编、说明等服务工作
6
履约验收：规划编制完成后，按照技术参数要求组织专家进行验收并通过政府审批
供应商名称（盖章）：
日 期：
非联合体投标承诺函
致：*_**
本单位郑重声明，参加本政府采购活动的投标，属于非联合体投标。
特此承诺。
单位名称（盖章）：
日 期：
供应商关联单位的说明
说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：
（1）与供应商单位负责人为同一人的其他单位；
（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。
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- XX省网上政府采购供应商承诺书
- 标书服务承诺书
- 关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知
- 供应商促销员进场协议书
- 供应商入网文件标准
- 农村公路工程设计的采购竞争性谈判公告
- 中标结果公告后供应商还能质疑招标文件吗
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