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XX市智慧养老服务平台

项目建设及运营方案

南大苏某某（江苏）***

2012.4

目 录

一、XX市智慧养老服务平台项目简介 3

二、项目建设及运营模式概要 3

1、指导原则 3

2、建设及运营模式 3

3、项目意义 4

三、*_**简介（名称待定） 5

四、中心关于构建完善的智慧养老服务体系的工作思路 6

五、老年群体服务需求分析及XX市智慧养老服务体系构成 7

六、XX市政府购买养老服务的组织及管理办法 10

（一）XX市居家养老服务网络体系整体架构 10

（二）XX市老年人享受政府购买养老服务的审核流程 11

（三）*_**的居家养老服务启动流程 11

（四）中心的居家养老上门服务流程及相关制度 12

（五）养老服务队伍的组织及管理 13

1、养老服务队伍的组织管理办法 13

2、养老服务护理员守则 14

3、服务方式及内容 14

（六）服务机构的入网办法（招募方式） 16

（七）XX市智慧养老服务平台服务方式及主要流程 16

1、紧急救援 17

2、生活帮助 17

3、主动关怀 18

4、事务性咨询类服务 18

5、健康服务及电话门诊 18

七、XX市智慧养老服务平台平台的建设及运营模式 18

八、合作办法 19

（一）政府采用“公建民营、民办公助”的方式、对中心的初期建设及发展予一定的扶持 19

（二）公司承担的工作 20

一、XX市智慧养老服务平台项目简介

XX市全市11区2县，32个镇，、82个街道、771个城市社区，600个村委会。截至2009年末，全市常住人口800.47万人。

根据XX市人民政府《关于加快完善养老服务体系建设的实施意见》的指导精神，遵照XX市老龄工作主管部门的相关要求，针对XX市智慧养老服务平台的运营，特制订本建议性方案，供政府主管部门决策参考。

方案提示：

***、整合各种有关的养老服务资源为支撑，依托智慧养老服务信息化平台，以平台热线、服务门户网站及“一键通”智能救助终端，远程健康医疗设备为纽带，针对老年人群提供包括“紧急救援、日常照顾、家政服务、休闲娱乐、法律咨询、精神慰藉”在内的服务项目，构建覆盖XX全市的“安全、便捷、周到”的居家养老服务体系。

二、项目建设及运营模式概要

1、指导原则

“政府主导、社会参与、市场化运营、老年人受益”。

2、建设及运营模式

“一个平台、两个体系；虚实结合，市场化运作”。

（1）一个平台、两个体系

建设一个信息化平台，构建“市、区、街、居”四级居家养老服务管理体系”和“24小时的呼叫救助服务体系”。

（2）虚实结合

通过把通信信息技术和上门服务相结合，信息平台和社区基础服务队伍、服务设施相结合，保证服务中心能为有需求的老年人提供实实在在的服务内容。

（3）市场化运作

招募有实力、有经验的企事业单位组建民办非企业（***），根据老年人的基本情况，明确政府买单和自主消费两种老年人群。针对重点救助人群，确定补贴标准，外包给服务中心。无论是那种老人，中心均采用市场化的管理及服务机制，为老年人提供安全便捷的服务内容，并接受民政主管部门的业务指导及监督。在保障基本服务的基础上，针对老年人多元化、个性化的需求，通过平台整合社会服务资源予以逐步满足。

3、项目意义

1）“政府主导、社会参与、市场化运作、老人（残障人群）受益”，具有政府投资小、运转效率高、老年人（残障人群）受益面大，可持续发展强的特点。

2）一个平台，“虚、实” 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 管理团队的组建及培训。

3、负责建立完善的服务热线工作流程、管理制度，建立相应的考核办法，建立24小时的智慧养老服务平台热线响应机制。

4、负责养老服务队伍的招募培训、组织管理，严格按照政府要求做好居家养老服务项目；

5、与XX市电信基础运营商围绕老年人需求，共同策划适合老年人需求的资费套餐及受理办法，联合推广可一键呼叫智慧养老服务平台热线的老年人手机，促进普惠型的居家养老呼叫服务体系的形成。

6、在政府老龄工作主管部门的指导下，依托网络平台建立“市、区、街、居”四级社区养老服务体系，一方面积极采集及建立老年人数据库，另一方面发展各类养老服务商加入智慧养老服务平台、丰富服务项目和服务范围。

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