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中小学五项管理

2021年，教育部先后下发文件，明确要求在中小学开展手机管理、睡眠管理、课外读物、作业管理、体质健康管理(简称“五项管理”)。国务院教育督导委员会办公室也印发通知，要求开展“五项管理”督导工作。　　

　　01“五项管理”之手机管理

　　文件：《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》(教基厅函〔2021〕3号)

　　目的：保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展。

　　要求：原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

　　配套措施：

　　(1)学校通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。

　　(2)加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

　　(3)通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。

　　(4)家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

　　02“五项管理”之睡眠管理

　　文件：《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》(教基厅函〔2021〕11号)

　　目的：睡眠是机体复原整合和巩固记忆的重要环节，对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。加强睡眠管理，是为了保证中小学生享有充足睡眠时间，促进学生身心健康发展。

　　目标：小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。

　　配套措施：

　　(1)小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00。不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置;合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间;寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

　　(2)合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业。

　　(3)小学生就寝时间一般不晚于21:20;初中生一般不晚于22:00;高中生一般不晚于23:00。经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜。

　　(4)校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。直播类培训活动结束时间不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。

　　03“五项管理”之课外读物管理

　　文件：《教育部关于印发的通知》(教材〔2021〕2号)

　　目的：丰富学生阅读内容，拓展阅读活动，规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入校园(含幼儿园)，充分发挥课外读物育人功能。

　　要求：原则上每学年推荐一次进校园课外读物。欠发达地区规模较小的学校，可由上级教育行政部门负责推荐。推荐程序应包括初选、评议、确认、备案等环节。

　　配套措施：

　　(1)大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，可设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。

　　(2)进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。

　　(3) 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1—2项运动技能。

　　(2)创建青少年体育俱乐部，鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加足球、篮球、排球等项目的训练。

　　(3)组织开展“全员运动会”“全员体育竞赛”等多种形式的活动，构建完善的“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”中小学体育竞赛体系。

　　(4)推广家庭体育锻炼活动，有锻炼内容、锻炼强度和时长等方面的要求，不提倡安排大强度练习。

　　(5)学校要对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。

　　(6)把体质健康管理工作纳入地方教育行政部门和学校的评价考核体系。做好体质健康监测。

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